Mesdames, Messieurs,
Chers habitants de notre Intercom,
Comme tous les ans, le moment des vœux permet de dresser un bilan des décisions de l’année passée et de fixer les orientations de la nouvelle année. Les efforts financiers des deux dernières années ont permis de dégager de l’excédent non négligeable qui progresse tous les ans.
Nous allons vivre la dernière année complète du mandat et cette année 2013 nous offre déjà quelques interrogations, notamment sur l’acte 3 de la décentralisation. Cette réforme dont on peut en lire les premières intentions m’interroge sur la place des communes, espace de proximité qui n'a pas son pareil, il est le dernier lieu de dialogue et d’écoute de la population qui ne doit pas disparaître au profit de très grandes structures qui pourraient vider l’échelon communal de sa substance. Alors que les périmètres des cantons vont être modifiés ainsi que probablement le nombre de conseillers généraux, que les communautés de communes vont se voir renforcer en compétences notamment et probablement l’urbanisme, et que nous sortons des discussions des périmètres des communautés de communes, nous allons bientôt discuter et cette fois ci pour prendre une décision d’intégrer le pôle métropolitain de l’estuaire. J’ai personnellement suivi toutes les réunions depuis un an avec ses propositions, ses contre propositions, ses interrogations... Pour ma part, je vous donnerai ma position sur ce sujet lors du prochain débat communautaire, qui lancera, je n’en doute pas un débat riche d’échanges qui nous permettra, je l’espère, de se positionner et de mesurer toutes les réponses attendues à nos questions. Je souhaite que notre collectivité soit vigilante, car la décision est d’une importance capitale.
J’espère également que cette nouvelle année sera moins désagréable en matière de vols et de dégradations. Ils se sont fortement amplifiés l’année passée et cela provoque bien entendu un surcoût de travaux important, mais aussi de très forts désagréments, et une grande solidarité doit naître pour changer notre façon de vivre.
BILAN & ORIENTATIONS
LE SERVICE DEVELOPPEMENT DURABLE
A la suite d'un vol à la déchetterie, un ordinateur et une console plus performants ont été achetés, et permettent dorénavant un meilleur suivi.
Le nouveau marché des déchets a entraîné des décisions parfois difficiles, mais les moins douloureuses possible pour nos administrés suite aux mauvaises surprises du résultat de celui-ci. Nous allons nous efforcer à répondre à quelques points à améliorer sur deux communes. Mais cette période difficile donne à présent pour la majorité des communes une satisfaction sur la collecte sachant que quelques modifications se sont imposées.
Le SPANC connaitra sur l’année 2013 la fin du premier contrôle de nos foyers. Nous devrons mener cette année une réflexion sur ce service, son fonctionnement et surtout son financement car ce budget est aujourd’hui déficitaire. Nous aurons à prendre des décisions certes difficiles mais urgentes et ce avant la fin du premier semestre.
Enfin, je rappelle que le ramassage et le traitement des ordures ménagères sont incinérées à l’usine Ecostu’air et revalorisées en énergie électrique. Nous souhaitons dès 2013 étudier la faisabilité de gérer le service de collecte en régie afin d’entrevoir les économies potentielles.
Nous devons également travailler sur la mise aux normes du dépôt du Breuil-en6auge et de son extension.
Et continuer bien évidemment la campagne de sensibilisation sur le tri sélectif et la vente de composteurs.
LE SERVICE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
La vente de la zone de Reux est finalisée, ainsi que celle des deux dernières parcelles des zones de la Croix Brisée et du Parc d'Activités Launay.
La future zone du GRIEU va connaitre au cours de cette année 2013 son élan puisque nous attendons le permis d’Intermarché et les travaux vont pouvoir commencer dés que possible. Le reste des parcelles est en voie d’attribution.
Dans ces années difficiles, notre intercom ne cesse d’attirer les entreprises et l’autoroute ainsi que ses aménagements d’accessibilité y sont pour une bonne partie, mais notre situation géographique pèse également sur ces choix. Le développement économique est une de nos principales préoccupations et nous avons beaucoup à travailler sur la programmation de nouvelles zones d’activités en étroite collaboration avec la commune de Saint Julien sur Calonne.
LE SERVICE ACTION SOCIALE
Nous saluons la création d’un deuxième RAM qui est le résultat du bon fonctionnement du RAM actuel, et un vrai service pour nos administrés. Nous avons signé la convention avec Monsieur MOTEL président de la Mutualité Française, pour la création de ce deuxième RAM avec bien entendu l’appui du conseil général et de la CAF.
Le Centre de loisirs sans hébergement accueille une cinquantaine d’enfants chaque semaine et plus de 300 au mois de juillet. C'est pourquoi la compétence d’accueil de nos adolescents jusqu’à 13 ans fait actuellement l’objet d’une étude de nos services sur laquelle nous aurons à nous prononcer pour définir les différents modes d’accueil. Pour recevoir les enfants, la "baraque à fun", située à l'entrée du complexe d'Ornano, a été complètement aménagée par nos services et aussi par les enfants et leurs fresques sont assez originales.
Nous intervenons également en matière d’insertion sociale et professionnelle via notre adhésion au syndicat mixte d’insertion sociale et professionnelle du nord Pays d’Auge. En 2012, le conseil communautaire a décidé de contribuer au financement du CLIC du nord Pays d’Auge
La commission devra se préparer pour 2013 à réfléchir sur de futurs locaux pour le deuxième RAM et pour le Centre de loisirs car l'accueil devient très difficile dans les locaux actuels.
LE SERVICE CULTURE - TOURISME
Le projet phare de ce service est l’aménagement de l’école de musique dans l’ancien tribunal. Les travaux ont commencé en septembre dernier et se déroulent selon nos prévisions. Nous comptons pouvoir investir le bâtiment pour la rentrée de septembre 2013.
Nous accueillons Monsieur FESCH, nouveau directeur de l’école de musique, qui a pour mission d’offrir les meilleures conditions d’apprentissage à nos élèves dont l’effectif augmente chaque année. Je pense que ses compétences vont permettre une bonne organisation sur la future école et je sais qu’il a beaucoup de projets intéressants.
Concernant les bibliothèques, nous souhaitons engager une réflexion sur l’organisation du réseau afin d’améliorer le service rendu à la population. Nous avons d’ailleurs dû fermer en 2012 la bibliothèque de Bonneville la Louvet.
La Bibliothèque départementale ayant changé ses critères de convention, cela nous a obligé à revoir notre fonctionnement et déjà quelques modifications ont été mises en place. La réflexion déjà menée en 2012 sur le renforcement du personnel continue. Les projets d’animations en coordination avec les différents services se feront avec autant de perfection et les idées ne manquent pas. Nous allons cette année nous pencher sur l’attribution d’un véhicule car beaucoup de déplacements se font avec leur voiture personnelle.
L’office du tourisme a connu cette année un réel succès grâce à la qualité d’accueil qui est réservé à nos touristes. Une fois de plus, le bilan est satisfaisant et le site a récolté un très grand nombre de connexions. Le tourisme est est un pilier de notre économie dans notre région.
Je salue également l’organisation de nos randonnées pédestres qui connaissent un réel succès.
Je vous informe que l'exposition photos tourne toujours dans les mairies, ainsi que l’exposition de jouets anciens qui a déjà attiré de nombreux visiteurs. Je vous invite à ne pas les manquer.
LE SERVICE SCOLAIRE
Nous accueillons 1130 élèves dans les 13 écoles, les 12 restaurants scolaires et les 9 garderies périscolaires. 8 bus assurent le transport des enfants. Nous servons chaque jour quelques 670 repas.
Il est à noter qu’à compter du 1er janvier 2013, le fournisseur des repas des restaurants scolaires de Pont l’Evêque, Clarbec et Le Torquesne est la Cuisine évolutive et non plus la cuisine centrale de Pont l’Evêque. Je tiens à rassurer quelques personnes qui ont pensé que les repas seraient de moins bonne qualité. Notre priorité depuis plusieurs mois est de maintenir la qualité des repas équilibrés tout en recherchant la meilleure économie.
Nous travaillons sur trois principaux projets :
L’extension de l’école de Saint Benoit d’Hébertot dont les travaux va enfin commencer au cours de ce premier trimestre
La construction de l’école maternelle de Pont l’Evêque : après un démarrage difficle, nous allons choisir le maître d’œuvre qui aura à concevoir et conduire ce projet dès la fin janvier. Notre projet est de regrouper les classes primaires dans l’Unité A qui se situe rue de la Vicomté, et de construire une nouvelle école maternelle à proximité du restaurant scolaire.
La réflexion engagée sur le périmètre 7 afin d’améliorer l’accueil des élèves dans ce périmètre va se poursuivre en étroite collaboration avec les maires, les professeurs et les parents d’élèves. Nous irons jusqu’au bout de cette réflexion afin de proposer début 2014 un projet.
La modification du rythme scolaire va dans les prochaines semaines occuper le service pour être prêt à la prochaine rentrée.
LE SERVICE DES SPORTS
Le service a pour missions :
- de soutenir les 25 associations sportives du territoire
- d’entretenir les installations sportives de Pont l’Evêque uniquement (2 gymnases, 5 terrains de football, 1 piste d’athlétisme et 2 courts de tennis)
- d’organiser la mise à disposition de ces installations auprès des associations, du collège, des écoles et du Centre de loisirs.
Il est à noter qu’en 2012 de nombreuses dégradations ont eu lieu dans ces installations.
Il est très regrettable d’engager des investissements et de les voir ensuite saccagés gratuitement.
Au cours de cette nouvelle année, la commission doit s’associer à la commission sociale pour engager l’aménagement de ces installations et l’implantation d’un bâtiment permettant d’accueillir le tennis de table, le centre de loisirs et le RAM notamment.
Il est important de signaler que plusieurs investissements ont été réalisés :
- L’accès du gymnase Even par des badges
- La réfection des courts de tennis
- La construction des vestiaires modulaires
- L’éclairage du terrain d'entraînement de foot
- L’installation de la clôture du complexe sportif
- L'achat d'une tondeuse hélicoïdale.
LE SERVICE ENVIRONNEMENT ET URBANISME
Plusieurs actions sont en cours.
La restauration des cours d’eau a été confiée au Syndicat du bassin versant de la Touques.
Nous avons stoppé le projet de restauration des marais, dans l’attente de précisions sur l’aménagement foncier prévu par la Conseil Général.
La nouvelle loi sur le handicap nous oblige à animer une commission intercommunale sur l’accessibilité des bâtiments recevant du public. Nous devrons travailler sur cette question.
Concernant l’urbanisme, la communauté doit émettre un avis sur les projets de PLU des communes de son territoire ainsi que sur les PLU intercommunaux des territoires voisins. Il me semble indispensable d’organiser une concertation avec les maires du territoire sur leurs PLU dans l’objectif de préserver une certaine adéquation entre l’augmentation du nombre d’habitants et les services communautaires. Ce travail doit se faire en partenariat avec les mairies. Les PLU devront se grenaliser et se mettre en compatibilité avec le SCOT ; devant le coût il faudra mener une réflexion sur un PLU intercommunal sachant que chacune commune a aujourd’hui fixé son objectif.
Les conseils municipaux pourront alors donner lieu à la création d’un Plan Local de l’Habitat intercommunal.
Au niveau des infrastructures routières, nous avons participé à l’obtention de la réouverture de la bretelle d’accès à l’A13 située sur la route de Rouen à Pont l’Evêque.
Pour terminer, je tiens à saluer le travail réalisé par les vice-présidents qui animent leur commission avec dynamisme et m’aident au quotidien à accomplir cette lourde tâche, par les membres du bureau et des commissions qui sont assidus et donnent beaucoup de leur temps, et par nos 67 délégués communautaires pour le bon esprit qui prévaut au sein de notre assemblée et leur volonté d’avancer. Et bien entendu, je n'oublie pas le personnel de nos nombreux services que je souhaite voir renforcés dès cette année, ainsi que nos différents bénévoles et partenaires.
Je tiens à vous présenter mes vœux les plus sincères à vous toutes et vous tous, habitants de notre intercommunalité, pour une excellente année 2013, la dixième de l'existence de notre collectivité.
